La Dotación Policial y de Seguridad no es un Ceñidor, es su capacidad de Reacción y Respuesta

1. Riesgo a la capacidad de respuesta

La dotación profesional no debe entenderse como una simple acumulación de objetos. Debe concebirse como un sistema integrado de capacidades de autoprotección, intervención y asistencia, determinado por una identificación y evaluación de riesgos en el servicio.

Lo importante no es cuánto equipo porta un profesional de la seguridad, sino si dispone de los medios y conocimientos necesarios para protegerse, intervenir y prestar una respuesta inicial durante el tiempo crítico que precede a la llegada de los recursos especializados.

Esta idea puede resumirse en una evolución lógica, primero se identifica el riesgo, después se define la misión. De la misión se derivan las capacidades necesarias, esas capacidades determinan los medios. Los medios requieren formación y todo ello debe integrarse finalmente en un procedimiento.

Es decir, riesgo, misión, capacidad, medio, formación y procedimiento no son elementos independientes, sino fases sucesivas de una misma decisión de servicio.

Un arma, unos grilletes o un torniquete no crean por sí mismos una capacidad. Para que exista, deben concurrir material adecuado, accesibilidad, entrenamiento, procedimiento y supervisión.

Esta línea doctrinal fue desarrollada previamente por Martín González y Santiago en la serie «Seguridad a tu alcance», publicada en el Blog de la Universidad Isabel I, especialmente en los artículos dedicados a la zona de seguridad, los dispositivos electrónicos de control y los torniquetes tácticos e IFAK.

2. La zona lumbar y la distribución del equipo

"Cualquier persona con cierta formación, tan solo con una simple inspección ocular, con una mirada a cualquier profesional de la Seguridad Pública o Privada y, comprobar como porta los distintos elementos de su dotación en el ceñidor, es más que suficiente para saber mucho de su experiencia, profesionalidad y formación". (González, M., 2023). 

La región posterior central del cinturón debería considerarse una zona de exclusión preferente para objetos rígidos susceptibles de convertirse en puntos de impacto durante una caída, un forcejeo o un empujón.

La colocación de grilletes, cargadores u otros elementos metálicos sobre la zona lumbar puede concentrar fuerzas sobre la columna en caso de caída, generar presión durante la sedestación, dificultar la extracción y obligar a realizar torsiones innecesarias.

El porte dorsal puede provocar una lesión vertebral e incluso medular. La consecuencia y gravedad dependerá del mecanismo del traumatismo, la superficie, la energía del impacto y la posición corporal. Por ello, debe de considerarse un riesgo potencialmente evitable, en el peor de los casos, una paraplegia.

La cuestión no es únicamente anátomofisiológica. Los grilletes deben situarse en una posición anterior o lateral, próxima a la mano dominante, para disminuir el tiempo de extracción cuando el control resulte necesario, congruente, oportuno y proporcional.

Una mala ubicación puede prolongar el forcejeo y permitir nuevas agresiones a terceros o a los propios intervinientes. La Ley Orgánica 2/1986 exige a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad actuar con decisión y sin demora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable.

La propia distribución del cinturón evidencia, además, que la dotación constituye una carga acumulada (arma, cargadores, grilletes, defensa, guantes y otros elementos). Incluso una carga aparentemente ligera puede generar una exigencia biomecánica relevante durante toda la jornada.

3. Arma, cargadores y funda

El arma corta reglamentaria debe situarse, como regla general, en el lado correspondiente a la lateralidad dominante y conforme a los procedimientos institucionales. La funda debe proporcionar retención frente al desarme, accesibilidad y compatibilidad con el resto del equipo.

Los cargadores de reserva deben ubicarse en una zona anterior o lateral, accesible preferentemente con la mano de apoyo y fuera de la zona lumbar. No basta con disponer de un cargador. Deben de poder extraerse con rapidez, mantenerse retenido y orientarse correctamente para la transición de cargadores en el menor tiempo posible cuando sea necesario.

La funda, por su parte, debe validarse de pie, sentado, corriendo, entrando y saliendo del vehículo y durante movimientos de intervención. Una configuración ergonómica en reposo no es una configuración segura durante el servicio.

4. Funda y vehículo policial

El cinturón policial no puede analizarse al margen del vehículo. El profesional trabaja sentado, conduce, utiliza el cinturón de seguridad, gira el tronco y puede verse obligado a responder desde un espacio reducido.

La interacción entre ceñidor, funda, asiento, consola, puerta y cinturón de seguridad afecta tanto a la comodidad como a la capacidad de respuesta.

El cinturón de seguridad no debe sacrificarse para facilitar el acceso al arma. La configuración debe buscar un equilibrio entre seguridad vial, retención, accesibilidad y movilidad.

La funda de pernera puede ser útil en determinados grupos operativos que emplean chalecos porta equipo o protección corporal voluminosa. Sin embargo, no es automáticamente la más adecuada en un vehículo policial convencional, tipo "Z" (La denominación «vehículo Z» tiene además un origen histórico vinculado a la dotación de los antiguos radiopatrullas, que incorporaban como arma de apoyo el subfusil Star Z-70. De aquella dotación habría derivado el indicativo «Z», denominación que posteriormente quedó asociada al vehículo radiopatrulla ordinario de Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional), al poder interferir con la puerta o la consola, dificultar la extracción sentado y complicar la entrada, salida o evacuación.

Una configuración válida para un grupo operativo no puede trasladarse automáticamente a una patrulla ordinaria. La selección debe responder a la misión, tipo de unidad o grupo en el que se preste servicio, el vehículo, la postura habitual y el equipo complementario.

5. Defensa extensible y dispositivos electrónicos de control

La defensa extensible puede aportar ventajas en determinados servicios, pero su régimen jurídico debe quedar perfectamente delimitado. El artículo 5.1.j del Reglamento de Armas prohíbe la publicidad, compraventa, tenencia y uso de determinadas defensas, incluidas las extensibles, salvo por funcionarios especialmente habilitados y conforme a sus normas reglamentarias.

Lamentable e incongruentemente, no puede incorporarse actualmente a la dotación ordinaria del personal operativo de seguridad privada mediante una autorización empresarial, un curso privado o una decisión interna. Su posible extensión a la seguridad privada debe plantearse, en su caso, como una propuesta de reforma legal y normativa del Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Armas.

Lo mismo sucede con los dispositivos electrónicos de control. «Táser» es una marca comercial. La denominación técnica en puridad es DEC, acrónimo de Dispositivo Electrónico de Control. No deben presentarse como medios inocuos o absolutamente «no letales», sino como medios de letalidad reducida, capaces de producir incapacitación temporal, pero también caídas, traumatismos secundarios y otras lesiones.

Su empleo debe analizarse en tres momentos:

• Antes de la intervención: amenaza, entorno, alternativas y riesgos para terceros.
• Durante la intervención: legalidad, necesidad, congruencia, oportunidad y proporcionalidad.
• Después de la intervención: control, valoración médica, asistencia, documentación y preservación de evidencias.

La seguridad privada no sustituye a la pública ni asume sus mismas competencias. Sin embargo, en determinados servicios, la exposición física inicial del personal privado puede aproximarse a la de los primeros intervinientes policiales que acuden al lugar. La diferencia funcional no implica necesariamente una diferencia absoluta en las necesidades de autoprotección, en los que además prestan sus servicios con menos medios, protección y respaldo, con lo que se eleva la criticidad.

6. Torniquete Táctico & First  Aid Kit (IFAK)

El torniquete y el IFAK representan la dimensión asistencial de la dotación. El autor desarrolló previamente esta cuestión en «Importancia, porte y utilización de los Torniquetes Tácticos y Kit Individual de Primeros Auxilios (IFAK)».

También aquí existe una evolución racional. El material solo se convierte en capacidad cuando se combina con formación, accesibilidad, entrenamiento y procedimiento.

Un torniquete guardado bajo otros equipos, sin revisión o sin entrenamiento, tiene una utilidad limitada, aunque sea técnicamente adecuado.

Debe ubicarse en una zona anterior o central, accesible con ambas manos y, preferentemente, con una sola mano. El denominado «triángulo del buceador» puede utilizarse como criterio de porte orientado a la accesibilidad bilateral, pero no como norma universal.

La finalidad prioritaria es que el profesional pueda aplicárselo a sí mismo si resulta herido. Por ello, la ubicación debe validarse sentado, de pie, en movimiento y con una extremidad superior comprometida.

Las recomendaciones TECC-TCCC aportan principios transferibles, especialmente para el control de hemorragias, pero deben adaptarse al contexto civil, al nivel de formación y a la coordinación sanitaria y de emergencias.

PERORATIONES

• La dotación profesional no debe definirse por la acumulación de objetos, sino únicamente las capacidades reales que proporciona.
• El arma debe situarse conforme a la lateralidad y a los procedimientos institucionales. Los cargadores, en una zona anterior o lateral, los grilletes, próximos a la mano dominante y fuera de la zona lumbar, la funda, adaptada a la misión, al vehículo y al cinturón de seguridad y, el torniquete, en una posición accesible bilateralmente para permitir la autoplicación.
• La defensa extensible y los DEC requieren una reforma normativa expresa si se pretende ampliar su disponibilidad al personal de seguridad privada. Desgraciadamente ni la necesidad del servicio ni el nivel de alerta permiten sortear el régimen jurídico vigente en la que el legislador parece estar en periodo e hibernación o letargo permanente.
• El criterio de consideración es que, la dotación debe comenzar por el riesgo y terminar en el procedimiento. Se trata de disponer del equipo necesario, en el lugar adecuado, saber utilizarlo y haberlo integrado previamente en la respuesta acorde a los riesgos.
• La dotación debe decidirse antes de la amenaza, validarse en las posiciones reales del servicio, entrenarse antes de la intervención y revisarse después de cada incidente.

Antecedentes doctrinales

        Martín González y Santiago, «Zona de Seguridad y Medios de Dotación Policial o de Seguridad», Universidad Isabel I, 2023.

         Martín González y Santiago, «Importancia, porte y utilización de los Torniquetes Tácticos y Kit Individual de Primeros Auxilios (IFAK)», Universidad Isabel I, 2023.

          Martín González y Santiago, «Pertinencia de los Dispositivos Electrónicos de Control (DEC)», Universidad Isabel I, 2025.