El balance se ha difundido coincidiendo con el Día de EUROGENDFOR, que conmemora la firma del Tratado fundacional de Velsen el 18 de octubre de 2007. Las cifras abarcan todas las intervenciones realizadas desde el primer despliegue, en noviembre de ese mismo año, hasta el 1 de octubre de 2026.
Durante estos 19 años, la fuerza policial europea con estatuto militar ha intervenido al servicio de la Unión Europea, Naciones Unidas y la OTAN, especialmente en escenarios de crisis en los que la policía civil ordinaria todavía no puede operar con normalidad y en los que el empleo de fuerzas armadas convencionales no resulta la herramienta adecuada.
La Guardia Civil aporta 578 agentes y representa el 18,8 % del total
La Guardia Civil ocupa una posición destacada dentro de la trayectoria operativa de EUROGENDFOR.
España forma parte de la organización desde sus orígenes. La Guardia Civil participó como miembro fundador desde la Declaración de Noordwijk de 2004 y posteriormente con la firma del Tratado fundacional de Velsen en 2007.
Con 578 efectivos desplegados, el cuerpo español se sitúa como el segundo mayor contribuyente histórico, únicamente por detrás de la Gendarmería Nacional Francesa.
La aportación española representa el 18,8 % de los 3.074 efectivos desplegados por EUROGENDFOR durante sus 19 años de actividad.
Este volumen refleja la participación mantenida de España en operaciones relacionadas con la seguridad internacional, la estabilidad y la protección del Estado de derecho en escenarios de crisis.
Ocho Estados miembros, un país socio y cuatro observadores
El origen de EUROGENDFOR se remonta a 2004, cuando los ministros de Defensa de España, Francia, Italia, Países Bajos y Portugal firmaron en Noordwijk, en los Países Bajos, una Declaración de Intenciones que sentó las bases del proyecto.
La consolidación jurídica definitiva llegó el 18 de octubre de 2007, con la firma en Velsen, también en los Países Bajos, del tratado fundacional. Esa fecha se conmemora anualmente como el Día de EUROGENDFOR.
Posteriormente se incorporaron Rumanía y Polonia como miembros de pleno derecho.
El 2 de septiembre de 2026, Lituania formalizó en Roma el depósito de su instrumento de adhesión, convirtiéndose en el octavo Estado miembro.
También durante 2026 se produjo la incorporación de Finlandia como país socio y de Bulgaria como observador.
Actualmente, EUROGENDFOR está integrada como miembros por la Guardia Civil de España, la Gendarmería Nacional Francesa, el Arma de Carabinieri de Italia, el Servicio de Seguridad Pública de Lituania, la Gendarmería Real de los Países Bajos, la Gendarmería Militar de Polonia, la Guarda Nacional Republicana de Portugal y la Gendarmería Rumana.
Finlandia participa como país socio a través de la Guardia de Fronteras de Finlandia, incorporada en 2026.
Como observadores figuran la Comandancia General de la Gendarmería de Turquía, el Inspectorado General de Carabineros de la República de Moldavia, la Gendarmería de Bulgaria y la Guardia Nacional de Ucrania.
Cuartel General Permanente en Vicenza
El mando operativo de la organización se encuentra centralizado en el Cuartel General Permanente de Vicenza, en Italia.
La dirección política y estratégica corresponde al CIMIN, el Comité Interministerial de Alto Nivel, formado por representantes de los ministerios competentes de cada Estado miembro.
El lema oficial de EUROGENDFOR es “Lex Paciferat”, cuya traducción es: “La ley traerá la paz”.
1.490 efectivos para la OTAN, 1.206 para la UE y 378 para Naciones Unidas
EUROGENDFOR puede ser puesta a disposición de la Unión Europea, Naciones Unidas, la OSCE, la OTAN, así como de otras organizaciones internacionales o coaliciones constituidas específicamente para afrontar una crisis.
A lo largo de sus 19 años de actividad, la organización ha desplegado 1.490 gendarmes en operaciones de la OTAN, todos ellos vinculados a misiones desarrolladas en Afganistán.
La Unión Europea ha contado con 1.206 efectivos, desplegados en un total de 20 misiones de gestión civil y militar de crisis.
Por su parte, Naciones Unidas ha contado con 378 gendarmes desplegados en tres misiones de mantenimiento de la paz.
La suma de estas aportaciones alcanza los 3.074 agentes que conforman el balance operativo histórico de EUROGENDFOR.
Afganistán, Haití, Kosovo, Bosnia, República Centroafricana y Somalia
Entre los principales hitos operativos figura la participación en la misión ISAF de la OTAN en Afganistán entre 2009 y 2014, donde sus efectivos participaron en tareas de formación de la policía afgana.
Posteriormente, EUROGENDFOR continuó en el país dentro de la operación Resolute Support, desarrollada entre 2015 y 2021.
En 2010, la fuerza participó en la respuesta humanitaria desplegada en Haití, en apoyo de la misión MINUSTAH de Naciones Unidas, realizando labores de auxilio y restablecimiento de la seguridad.
En Kosovo, EUROGENDFOR participa en la misión EULEX con labores orientadas a garantizar la estabilidad comunitaria desde 2022.
Otro de sus despliegues históricos comenzó en 2007 en Bosnia y Herzegovina, dentro de la operación EUFOR Althea.
La organización también ha mantenido una presencia relevante en la República Centroafricana, donde desde 2014 ha participado de manera continuada en cinco misiones diferentes de la Unión Europea y Naciones Unidas.
En Somalia, EUROGENDFOR está presente en EUCAP Somalia desde julio de 2012, acumulando ya más de 14 años de servicio ininterrumpido en labores relacionadas con la formación policial y marítima.
Nueve misiones permanecen activas
El balance difundido por EUROGENDFOR señala que actualmente permanecen activas nueve misiones internacionales.
Entre los despliegues en curso figura EUAM Ukraine, en Ucrania, donde han participado 28 gendarmes desde 2016.
También continúa la presencia en EUBAM Rafah, en el paso fronterizo de Rafah entre la Franja de Gaza y Egipto, donde el balance registra 84 gendarmes desplegados hasta la fecha.
A ello se añaden misiones activas en Georgia, Moldavia y Mozambique, así como en los Territorios Palestinos a través de EUPOL COPPS.
El propio balance señala también entre las operaciones que continúan activas las desarrolladas en Bosnia y Herzegovina y Somalia.
Con la incorporación de Lituania como octavo Estado miembro y Finlandia como país socio durante 2026, EUROGENDFOR se prepara para afrontar su vigésimo año de existencia con una estructura operativa ampliada.
Una fuerza situada entre la función policial civil y la militar
EUROGENDFOR se define como una fuerza policial operativa, preorganizada, robusta y de rápido despliegue, preparada para desarrollar el conjunto de las funciones policiales necesarias durante operaciones internacionales de gestión de crisis.
Puede actuar bajo mando civil o militar, dependiendo de las características y necesidades de cada misión.
Su estatuto militar y su carácter híbrido permiten a sus efectivos intervenir en escenarios donde la situación de seguridad supera las capacidades habituales de una policía civil convencional, pero donde la principal necesidad continúa siendo la seguridad pública y la aplicación de la ley, y no una operación de combate convencional.
Entre sus capacidades se encuentran el restablecimiento y mantenimiento del orden público, la protección de personas y bienes, la vigilancia de fronteras, la investigación de infracciones penales y la formación de fuerzas policiales locales conforme a estándares internacionales.
Esta configuración permite desplegar a EUROGENDFOR en fases especialmente sensibles de una crisis, cuando es necesaria una estructura capaz de combinar disciplina y capacidad de despliegue con funciones propiamente policiales.
La organización considera que esta versatilidad adquiere especial relevancia ante desafíos como las amenazas híbridas, que pueden difuminar las fronteras tradicionales entre las situaciones de paz y los conflictos armados.
Fuente: Ministerio del Interior - Guardia Civil. Información elaborada periodísticamente por Periódico Policial a partir de la información oficial publicada.
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